Что такое внешнеторговая статистика? - IMEXP.RU

Наталья УДАЛОВА

Статистика – это совокупность публикуемых цифровых данных, результатов наблюдения, фиксирующих состояние наблюдаемого объекта в цифровом или качественном выражении. [1.C.1014]

Регулирование различных аспектов статистической деятельности в РФ осуществляется на основании федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» от 29.11.2007 № 282-ФЗ.

В соответствии со ст. 2 указанного нормативного правового акта система государственной статистики - государственная федеральная информационная статистическая система, представляющая собой совокупность позволяющих осуществлять официальный статистический учет первичных статистических данных и административных данных, формируемой на их основе в соответствии с официальной статистической методологией официальной статистической информации и обеспечивающих формирование такой информации информационных технологий и технических средств.

Создание федеральной системы статистической отчетности обеспечивают Правительство РФ и Центральный банк РФ. При этом указанные органы также осуществляют ежемесячное, ежеквартальное и ежегодное официальное опубликование статистических данных. В настоящее время информация о внешней торговле включается в следующие издания: Платежный баланс и внешний долг Российской Федерации -
специальный выпуск «Вестника Банка России» (ежеквартально), Вестник Банка России (еженедельно) и др.

Данные о внешнеторговой деятельности получают на основании государственной статистической отчетности и таможенной статистики внешней торговли.

Государственная статистическая отчетность – это официальные статистические данные, характеризующие состояние внешнеторговой сферы за определенный период времени.

В настоящее время федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности, является Федеральная служба государственной статистики (Росстат).

Данный орган находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации и действует на основании постановления Правительства РФ от 02.06.2008 № 420 «О Федеральной службе государственной статистики».

Федеральная служба государственной статистики обладает остаточно обширными полномочиями рассматриваемой сфере, например:

представляет в установленном порядке официальную статистическую информацию Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям;

согласовывает официальную статистическую методологию, формируемую и утверждаемую субъектами официального статистического учета;

утверждает формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами;

и др.

В настоящее время Росстат России обрабатывает информацию, касающуюся самых различных сфер внешнеторговой деятельности. Статистические данные, характеризующие сведения о внешней торговле, размещаются в таких изданиях как: Российский статистический ежегодник, Торговля в России и др.

Таможенная статистика внешней торговли – статистические данные, получаемые от таможенных органов. Ранее вопросы осуществления деятельности в сфере таможенной статистики регулировались главой 5 Таможенного кодекса РФ от 28. 05. 2003 № 61-ФЗ. В настоящее время согласно письму Федеральной таможенной службы РФ от 29. 06. 2010 № 01-11/31847 «О неприменении отдельных норм Таможенного кодекса Российской Федерации от 28. 05. 2003 № 61-ФЗ» данные положения утратили свою силу. Создание Таможенного союза Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Российской Федерации обусловило необходимость приятие нового нормативного правового акта, отражающего специфику вновь возникших общественных отношений в сфере таможенной деятельности. С этой целью был разработан и веден в действие Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27. 11. 2009 № 17).

В соответствии со ст. 47 Таможенного кодекса Таможенного союза в целях анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли товарами таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу для формирования данных таможенной статистики внешней торговли товарами.

Таможенные органы представляют данные таможенной статистики внешней торговли товарами:

правительству, государственным органам и иным организациям государства - члена таможенного союза в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенными органами которого представляются такие данные;

международным организациям в порядке, установленном международными договорами государства - члена таможенного союза, таможенным органами которого представляются такие данные.

Комиссия Таможенного союза представляет данные таможенной статистики внешней торговли товарами таможенного союза государственным органам государств - членов таможенного союза и международным организациям в соответствии с международными договорами.

Таможенными органами могут представляться данные таможенной статистики внешней торговли товарами, не содержащие государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты) либо другую конфиденциальную информацию, заинтересованным в их получении организациям государства - члена таможенного союза, за исключением государственных органов, в порядке и на условиях, которые установлены законодательством государства - члена таможенного союза, таможенными органами которого представляются такие данные.

Для координации деятельности в сфере внешнеторговой статистики государств-членов Таможенного союза был создан специализированный центр таможенной статистики, который в рамках своей деятельности обеспечивает:

получение данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли от органов, ответственных за предоставление данных;

формирование данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли;

предоставление органам таможенного союза данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли;

опубликование и направление государствам-членам Таможенного союза данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли.

Фактически таможенные органы Таможенного союза будут вести статистический учет по двум направления:

статистика внешней торговли;

статистика взаимной торговли.

Исходными данными при формировании статистики внешней торговли являются сведения, содержащиеся в документах, представляемых таможенным органам при таможенном оформлении товаров.

Исходными данными при формировании статистики взаимной торговли являются сведения, содержащиеся в документах, представляемых участниками внешнеэкономической деятельности в уполномоченные органы государств-членов Таможенного союза при взаимной торговле.

Таким образом, статистика внешней торговли и статистика взаимной торговли Таможенного союза формируются на основе данных о внешней и взаимной торговле государств-членов Таможенного союза, представленных уполномоченными органами соответствующих государств.

Для того, чтобы ведение статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли было единообразным осуществляются такие мероприятия как:

разработка единой методологии ведения статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли, обеспечивающей сопоставимость данных;

ведение единых классификаторов статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли.

В соответствии со ст. 7 соглашения «О ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами Таможенного союза» от 25. 01. 2008 подлежащие публикации данные статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли включают:

сведения об экспорте и импорте в целом, в том числе по государствам;

сведения об импорте и экспорте в натуральном и стоимостном выражении в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в разрезе «товар – страна» и в разрезе «страна – товар».

Публикация данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли осуществляется ежеквартально и по итогам года.

Литература:

1. Экономика: инновации, мнвестиции, инфраструктура: энциклопедический словарь/авт-сост. Л.П. Кураков, В.Л. Кураков, А.Л. Кураков. – Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2008. С. 1014.