В связи с расширением межгосударственных связей и формированием мировой хозяйственной системы появилась потребность и возможность создания статистической картины мира. Понятно, что статистические исследования различных стран могут быть сопоставимы только при условии, если они проводились по одной методологии, т е. скоординированы.
Первыми организациями, наделенными координирующими функциями, сталиМеждународные статистические конгрессы. Начиная с 1919 г. в Лиге Наций проводятся регулярные мероприятия, направленные на создание международной статистики Большим ее достижением стало утверждение единых методологических основ международных статистических исследований
С 1946 г. при Организации Объединенных Наций (ООН) работает Статистическая комиссия ООН. Формы ее работы — регулярные сессии.
При Статистической комиссии создана специальная рабочая группа, которая состоит из шести целевых подразделений, соответствующих основным направлениям экономической деятельности, а значит, и экономической статистики:
Кроме того, действует Статистическое бюро Секретариата ООН как самостоятельно функционирующее подразделение Секретариата ООН и одновременно рабочий орган Статистической комиссии.
Основные направления деятельности Статистического бюро:
За свою полувековую деятельность Статистическое бюро ООН внесло серьезный вклад в развитие международной статистики. Особое значение имеют публикации статистических материалов региональными статистическими комиссиями, входящими в статистическую систему ООН, как правило, расположенными в различных странах. В числе основных изданий такого рода можно назвать следующие:
Все перечисленные ежегодные издания дополняются ежемесячными статистическими бюллетенями, в которых публикуют предварительно собранные данные по их тематике. Кроме названных, на наш взгляд, главных статистических изданий уже более сорока лет выпускаются статистические сборники по мировой торговле, мировым финансам, промышленности и т. д. В их подготовке принимают участие не только региональные статистические подразделения ООН, но и специализированные учреждения, полностью независимые в своих действиях от ее решений. Это статистические публикации Всемирного Банка (World Bank), его прежнее название — Международный Банк Реконструкции и Развития МБРР (International Bank for Reconstruction and Development), в задачи которого входит содействие экономическому развитию стран-членов Всемирного Банка. К серьезным международным статистическим изданиям, пользующимся большим авторитетом у специалистов, относятся и публикации Международного валютного фонда, МВФ (International Monetary Fund), способствующего развитию международной торговли. Это статистический ежегодник International Financial Statistics (Yearbook), а также дополняющий его периодический статистический бюллетень Bulleting of YMF, издающийся в Нью-Йорке.
Ко времени российской перестройки отечественные пользователи статистической информации пришли к пониманию необходимости внедрения международных статистических стандартов в национальные статистические информационные службы.
Со временем все подразделения статистических исследований были объединены в специальную международную статистическую структуру, которая получила название Гармонизированная Статистическая Система (ГСС) Сюда же вошли национальные статистические управления стран-участников ГСС.
Статистическая комиссия при ООН стала играть ведущую кординирующую роль в разработке международных статистических стандартов и классификаций Она несет ответственность за своевременное внедрение статистических стандартов в различных странах и осуществляет контроль за использованием пакета мировой методологии в их статистической практике.
Основной концепцией унификации статистической методологии является концепция добровольности. Поэтому система международных статистических стандартов, построенная на методологии ООН, носит рекомендательный характер.
В настоящее время в ГСС входят:
ЕВРОСТАТ — Статистическая организация стран Общего рынка, Государственный комитет по статистике стран СНГ.
Переход от директивной экономики к рыночной требует построения новой статистики.
Главной задачей первого этапа реформирования статистики, начавшегося в 1993 г. и завершившегося в 1996 г. было содействие рыночным преобразованиям в стране для достижения максимально возможной информационной прозрачности экономического пространства. В результате реализации первого этапа Программы создана система национальных счетов (СНС).
В стандартах системы национальных счетов сформированы основные макроэкономические показатели, среди них — показатели, характеризующие занятость, рынок труда, уровень жизни, социальную защиту населения, уровень и динамику цен, промышленного производства, потребительского рынка, ставшие важными рычагами управления экономическим развитием государства. Получила развитие отраслевая статистика в таких областях, как здравоохранение, народное образование, страхование.
Создана основа Государственного регистра предприятий и организаций: единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) в соответствии с международными стандартами.
В ходе совещания и дальнейшего обсуждения поставленных вопросов были определены следующие наиболее важные задачи второго этапа реформы российской статистики:
Кроме того, Федеральная программа предусматривает разворачивание системы мониторингов (специально организованных систематических наблюдений), особенно в области социальной сферы. Постоянно действующие мониторинги позволяют непрерывно следить за состоянием определенного объекта, регистрировать его важнейшие характеристики, оценивать их, оперативно выявлять результаты воздействия на объект различных процессов и факторов, разрабатывать предложения по развитию объекта в нужном направлении и делать заключения об эффективности мер по управлению объектом.
Спектр решаемых проблем существенно расширится с принятием Закона о статистической деятельности, который станет правовой основой работы органов государственной статистики и будет способствовать успешному решению стоящих перед ней задач.