Меры поддержки экспорта существуют, но пользуются ими заметно реже, чем могли бы — в основном потому, что о них узнают после того, как сделка уже структурирована. Большинство инструментов требует соответствия условиям на момент обращения, и переделать готовую схему под них обычно нельзя.

Основные направления поддержки

НаправлениеЧто даётКогда обращаться
Финансовые мерыСубсидирование части затрат, льготное кредитованиеДо того, как затраты понесены
Страхование и гарантииПокрытие рисков неплатежа зарубежного покупателяДо отгрузки
Компенсация затратСертификация, транспортировка, участие в выставкахПо правилам конкретной программы
Информационная поддержкаПоиск покупателей, аналитика по рынкамНа этапе планирования
Особые экономические зоныНалоговый и таможенный режим для резидентовДо размещения производства

Таможенные режимы, работающие как поддержка

Отдельно от программ существуют таможенные процедуры, которые сами по себе меняют экономику экспортного проекта:

  • Переработка на таможенной территории — ввоз сырья без уплаты пошлин при условии вывоза продукта переработки.
  • Свободная таможенная зона — режим для резидентов соответствующих территорий.
  • Временный ввоз — оборудование для производства с полным или частичным освобождением.
  • Возврат при реэкспорте — при вывозе ранее ввезённого товара.

Выбор процедуры делается до ввоза. Переоформить уже выпущенный для внутреннего потребления товар под другую процедуру, как правило, нельзя, и это самая частая упущенная возможность.

Что требуется практически всегда

Формальные требования у программ разные, но набор повторяется: контракт, соответствующий требованиям, подтверждение фактического экспорта, документы о понесённых затратах, отсутствие задолженностей, а для части мер — подтверждение происхождения продукции. Отсюда следует простая вещь: контракт нужно составлять с учётом будущего обращения за поддержкой, а не приводить его в соответствие потом.

Валютное регулирование

Экспортёр сталкивается с обязанностями по репатриации выручки: контракт ставится на учёт, сроки поступления оплаты фиксируются, нарушение влечёт ответственность. Это не мера поддержки, но игнорирование этого блока обесценивает любую полученную льготу. Сроки в контракте должны быть реалистичными — договорённость с покупателем об отсрочке, не отражённая в контракте, создаёт нарушение.

С чего начинать экспортный проект

  • Оценить рынок и спрос на продукцию в целевых странах.
  • Определить код ТН ВЭД — от него зависят экспортные пошлины и ограничения.
  • Проверить требования страны назначения к продукции и документам.
  • Найти и проверить покупателя.
  • Составить контракт с учётом валютных требований и будущей поддержки.
  • Проверить применимые меры до того, как понесены затраты.

Почему за поддержкой обращаются слишком поздно

Большинство мер построено по одной схеме: компенсируются или субсидируются затраты, которые ещё предстоит понести, при соблюдении условий, зафиксированных до их возникновения. Обращение после того, как сертификация оплачена, товар отгружен, а выручка получена, чаще всего закрывает доступ к инструменту — не потому что кто-то отказывает, а потому что подтвердить соблюдение условий задним числом невозможно.

Практический порядок обратный привычному: сначала выясняется, какие меры применимы к проекту и что они требуют, затем под эти требования выстраиваются контракт, схема расчётов и график затрат.

Что обычно требуется подтвердить

ТребованиеЧем подтверждаетсяКогда готовить
Факт экспортаДекларация, транспортные документы, контрактПо ходу поставки
Понесённые затратыДоговоры, акты, платёжные документыДо оплаты, а не после
Российское происхождение продукцииСертификат о происхождении, документы производстваДо отгрузки
Отсутствие задолженностейСправкиНа дату обращения
Соответствие контракта требованиямТекст контракта и приложенийПри составлении

Таможенные процедуры как инструмент экономики

Отдельно от программ поддержки существуют процедуры, которые сами по себе меняют финансовую модель проекта. Их общая черта — выбор делается до ввоза, и переоформить уже выпущенный для внутреннего потребления товар под другую процедуру, как правило, нельзя.

  • Переработка на таможенной территории — сырьё и комплектующие ввозятся без уплаты пошлин при условии вывоза продукта переработки в установленный срок. Требуется разрешение и нормы выхода готовой продукции.
  • Переработка вне таможенной территории — вывоз для ремонта или обработки с последующим возвратом, платежи начисляются только на стоимость операций.
  • Временный ввоз — оборудование для производства, испытаний или выставок с полным либо частичным освобождением на срок.
  • Свободная таможенная зона — режим для резидентов соответствующих территорий.

Наиболее недооценённая из них — переработка на таможенной территории. Для производств, работающих на импортном сырье с экспортом готовой продукции, разница в оборотных средствах получается принципиальной.

Репатриация выручки

Обязанность получить оплату в срок, зафиксированный в контракте, существует независимо от полученных льгот и субсидий. Наиболее частая причина нарушения — нереалистичный срок в контракте: его пишут по оптимистичному сценарию, а покупатель платит позже.

Отсюда два практических следствия. Срок расчётов имеет смысл закладывать с запасом на реальную практику покупателя, а любое фактическое изменение оформлять дополнительным соглашением и вносить в банк своевременно. Устная договорённость об отсрочке для проверки не существует.

С чего начинается работающий экспортный проект

До первой отгрузки полезно закрыть четыре вопроса: есть ли спрос на продукцию в целевой стране и по какой цене там торгуют аналогом; какие требования эта страна предъявляет к товару и документам; кто конкретно покупатель и чем подтверждается его платёжеспособность; какие меры поддержки применимы и что они потребуют.

Первые два вопроса закрываются аналитикой по рынку, третий — проверкой контрагента, четвёртый — разбором требований до того, как понесены затраты. Пропуск любого из них обычно означает, что проект придётся переделывать после первой поставки.

Переработка на таможенной территории — как это считается

Процедура позволяет ввозить сырьё и комплектующие без уплаты ввозных пошлин при условии, что продукт переработки будет вывезен в установленный срок. Ключевой параметр — нормы выхода готовой продукции: сколько продукта получается из единицы сырья и сколько остаётся отходов и потерь.

Нормы согласуются заранее и определяют, какой объём сырья считается использованным по назначению. Остатки, отходы сверх норм и сырьё, не пошедшее в переработку, облагаются платежами на общих основаниях. Поэтому реалистичность норм важнее их выгодности: завышенный выход превращается в доначисление по итогам периода.

Одни затраты — одна мера

Правило, о котором узнают на этапе отказа: одни и те же понесённые затраты нельзя компенсировать дважды по разным программам. Если расходы на сертификацию уже возмещены по одной мере, включать их в заявку по другой нельзя, и попытка сделать это ставит под вопрос всю заявку целиком.

Отсюда практический порядок для проекта, где применимо несколько инструментов: сначала составляется полная карта затрат, затем каждая статья закрепляется за одной конкретной мерой, и только после этого подаются заявки. Разбирать это постфактум, когда часть расходов уже заявлена, значительно сложнее.

Смежные разборы

Мы закрываем содержательную часть этого списка: аналитические отчёты по рынкам и участникам, поиск и проверка зарубежных покупателей, определение кода и требований, составление внешнеторгового контракта, ведение проекта целиком, если своего подразделения ВЭД пока нет. Если нужно разобрать экспортный проект, напишите в чат на сайте.

Услуги по теме