Наша деятельность направлена на оказание услуг, связанных с внешней торговлей: консультации по
ВЭД, подготовка документов, аналитика импорта / экспорта, подбор кодов ТН ВЭД, контракты, поиск поставщиков.
Значительная часть правил, по которым работает импортёр в России, установлена не российским законодательством, а наднациональным — на уровне Евразийского экономического союза. Товарная номенклатура, ставки ввозных пошлин, технические регламенты, защитные меры, перечни товаров с ограничениями — всё это решается для союза в целом. Понимать, где заканчивается национальный уровень и начинается союзный, нужно хотя бы для того, чтобы искать ответ в правильном месте.
| Область | Что установлено союзом | Что остаётся национальным |
|---|---|---|
| Классификация товаров | Единая товарная номенклатура | Практика применения, предварительные решения |
| Ставки ввозных пошлин | Единый таможенный тариф | — |
| Косвенные налоги | — | Ставки НДС и акцизов |
| Техническое регулирование | Технические регламенты союза | Аккредитация органов, надзор |
| Защитные меры | Антидемпинговые, компенсационные, специальные | — |
| Таможенные процедуры | Таможенный кодекс союза | Отдельные вопросы регулирования |
Практический вывод из этой таблицы: ставка пошлины одинакова во всех странах союза, а ставка НДС — нет. Это одна из причин, по которым место ввоза может иметь значение для экономики сделки.
Товар, выпущенный в свободное обращение в одной стране союза, перемещается между странами без таможенного оформления. Но это не означает отсутствия обязанностей: при поставках между странами союза действует свой порядок уплаты косвенных налогов и подтверждения, и он отличается от импорта из третьих стран. Считать внутрисоюзную поставку «как обычную российскую» — распространённая и дорогая ошибка.
Подтверждение соответствия по регламентам союза действует на всей его территории: сертификат или декларация, оформленные в одной стране аккредитованным органом, признаются в остальных. Отсюда вопрос, который регулярно возникает у импортёров, — можно ли оформить документ там, где это быстрее. Формально да, если орган аккредитован надлежащим образом и схема подтверждения соответствует товару. Практически стоит проверять статус органа: документы, выданные с нарушениями, аннулируются, и вместе с ними теряет основание уже совершённый ввоз. Подробнее о видах документов — на странице о разрешительных документах.
Решения наднационального органа меняют ставки, вводят и продлевают защитные меры, корректируют перечни товаров, устанавливают тарифные квоты и обнуляют пошлины на отдельные позиции. Для импортёра важны две вещи: решения вступают в силу с определённой даты, и применяется то регулирование, которое действует на момент декларирования, а не на момент подписания контракта.
Отсюда практическое правило: при длинном цикле поставки условия нужно перепроверять перед отгрузкой. Ставка, действовавшая при расчёте экономики полгода назад, могла измениться, а мера — появиться.
Правила определения страны происхождения тоже союзные. От происхождения зависят право на тарифную преференцию, применение защитных мер и попадание под ограничения. Критерии достаточной переработки формальны: смена товарной позиции, доля добавленной стоимости, выполнение определённых операций. Незначительная переработка в третьей стране страну происхождения не меняет — на этом строятся попытки обхода защитных мер и на этом же они разбиваются.
Решения наднационального органа не применяются с момента публикации. У каждого есть дата вступления в силу, а нередко и переходные положения — например, для товаров, отгруженных до определённой даты, действует прежний порядок. Для длинных поставок это принципиально: между подписанием контракта и подачей декларации может пройти несколько месяцев.
Правило, которое стоит держать в голове: применяется регулирование, действующее на момент декларирования, а не на момент, когда вы считали экономику сделки. Поэтому перед отгрузкой ставку, требования и наличие ограничений имеет смысл перепроверить, даже если расчёт делался недавно.
Товар, прошедший подтверждение соответствия по техническим регламентам союза, маркируется единым знаком обращения. Это не декоративный элемент: отсутствие знака там, где он обязателен, приравнивается к нарушению требований, а его нанесение без оснований — самостоятельное нарушение.
Наносится знак, как правило, до ввоза, то есть на стороне производителя, и это ещё один пункт, который согласовывается с поставщиком заранее вместе с маркировкой мест и упаковкой.
Документ о соответствии, выданный аккредитованным органом одной страны союза, действует на всей его территории. Отсюда практика оформления там, где быстрее или дешевле. Границы у этой практики есть, и они существенны:
Последний пункт превращает экономию на оформлении в отложенный риск: аннулирование происходит спустя время, когда товар давно продан.
| Критерий | Что означает |
|---|---|
| Смена товарной позиции | Код готового товара отличается от кодов сырья на уровне первых четырёх знаков |
| Доля добавленной стоимости | Стоимость операций достигает установленного порога |
| Выполнение определённых операций | Перечень технологических операций, признаваемых достаточными |
Операции, которые достаточной переработкой не признаются: перефасовка, переупаковка, сортировка, разлив, простая сборка, нанесение маркировки, смешивание без изменения свойств. На этом разбиваются схемы, в которых товар отгружается через третью страну ради смены происхождения.
Отсутствие таможенного оформления между странами союза не означает отсутствия обязанностей. Действует свой порядок уплаты косвенных налогов и своё документальное подтверждение, отличное и от импорта из третьих стран, и от внутренней торговли. Сроки подачи подтверждающих документов ограничены, и их пропуск влечёт последствия независимо от того, что товар физически доехал без каких-либо вопросов.
Разделение уровней регулирования подсказывает, где искать ответ, и это экономит больше всего времени. Ставка ввозной пошлины, товарная номенклатура, технические регламенты, защитные меры и таможенные процедуры — союзный уровень. Ставки НДС и акцизов, порядок их уплаты, валютное регулирование, аккредитация органов по сертификации и надзор — национальный.
Отсюда типичная ошибка: искать ответ про НДС при импорте в союзных актах, а про ставку пошлины — в национальных. Второе следствие практичнее: при поставке в разные страны союза пошлина будет одинаковой, а итоговая сумма платежей — нет, потому что ставки косвенных налогов различаются.
Мы работаем с этим на этапе подготовки сделки: определяем код и проверяем по нему ставки, ограничения и требования, проверяем происхождение и основания для преференции, готовим контракт и перечень документов. Если нужно понять, какие правила применимы к вашему товару, напишите в чат на сайте.